I en serie leserinnlegg i lokal- og fiskeripressen den siste tiden er det satt frem en del feilaktige påstander om prosjektet «Aktiv forvaltning av marine verdier i kystsonen». Spesielt gjelder dette soneforvaltningen som gjennomføres i Tvedestrand.

Havforskningsinstituttet er faglig ansvarlig for forskningen i prosjektet og Fiskeridirektoratet representerer fiskerimyndighetene. Vi ønsker derfor å informere om prosjektet, som etter vårt syn kan bidra til en mer helhetlig forvaltning av våre marine kystverdier.

Vektlegger lokalt engasjement

Forvaltningen av den norske kystsonen er todelt: Kommunene fastsetter arealbruken (etter plan- og bygningsloven), mens nasjonale myndigheter forvalter ressursene (etter havressursloven). Avstanden mellom lokale og sentrale beslutningsorganer kan gi en fragmentert forvaltning.

En mer helhetlig forvaltning av kystsonen forutsetter at miljøhensyn, ressursuttak og arealbruk ses i en større sammenheng. Det er også viktig å ha i mente at det er stor variasjon i økosystemene langs kysten, hvem som bruker dem og hvordan de brukes. Interessene til lokalbefolkningen, lokale og regionale forvaltningsorgan og fiskeri-, havbruks- og reiselivsnæring skal også ivaretas. Tett dialog med disse gruppene danner selve fundamentet i arbeidet med aktiv forvaltning av marine verdier i kystsonen.

Bevaringsområder for hummer

Med «Aktiv forvaltning av marine verdier i kystsonen» ønsker vi å fremme en helhetlig forvaltning som ivaretar både de marine ressursene og brukerne i et langsiktig perspektiv. Områdebaserte tiltak – soneforvaltning der noen områder i sjøen gis sterkere beskyttelse enn andre – står sentralt i prosjektet.

Et godt eksempel på slik soneforvaltning er de marine bevaringsområdene for hummer. Bevaringsområdene er testet ut langs Skagerrakkysten og resultatene har så langt vært positive. Tiltaket er godt tatt imot både av lokalbefolkningen og av fiskeriinteresser.

Tvedestrand og Lindesnes

Tvedestrand er vår primære samarbeidskommune i Skagerrak. Her gjennomføres det soneinndeling av alle kommunenes «blå flater». I noen områder innføres det restriksjoner på fiske og fangst, mens det i andre områder legges til rette for næring (i hovedsak skjelloppdrett). Atter andre områder blir fullt og helt beskyttet mot fysiske inngrep. Tvedestrand kommune har behandlet forslagene til soneinndeling basert på en omfattende lokal prosess. Kommunens forslag er sendt til Fiskeridirektoratet som om kort tid legger dem ut på en bred nasjonal høring. Basert på høringssvarene blir forslag til forskrift om soneinndeling sendt til Fiskeri- og kystdepartementet som gjør vedtak i slike saker.

I vår andre samarbeidskommune Lindesnes, gjennomføres det kun tiltak for hummer. Kommunen deltar imidlertid i prosjektet på lik linje med Tvedestrand og får tilgang på all informasjon.

Håndbok for soneforvaltning

I videreføringen av prosjektet skal vi samle erfaring fra soneforvaltning i regionene Skagerrakkysten, Nordsjøen, Norskehavet og Barentshavet. Modellen fra Skagerrak er lagt til grunn. Vi ser for oss å utvikle et felles verktøy for soneforvaltning, gjerne en håndbok, som kan brukes av kommuner langs hele vår langstrakte kyst.

Det er viktig med tett dialog med lokalbefolkningen, lokale og regionale forvaltningsorgan og fiskeri-, havbruks- og reiselivsnæring, og alle disse aktørene vil få en sentral plass i vårt videre arbeid. Kommunene skal alltid behandle alle forslag til soneinndeling før fiskerimyndighetene vedtar de nødvendige forskriftene.